Законопроектом предусмотрено внесение изменений в ст. 175 ЖК РФ дополнив частью 61 следующего содержания: «61 . Не допускается арест денежных средств на специальном счете по обязательствам владельца специального счета.
В соответствии с ч. 1 ст. 175 ЖК РФ специальный счет является одним из видов банковских счетов, открываемых на основании договора банковского счета.
Согласно ст. 27 ФЗ «О банках и банковской деятельности» на денежные средства, находящиеся на счетах, может быть наложен арест. При этом накладываемый судом арест является мерой по обеспечению иска (ст. 139 и 140 ГПК РФ).
По смыслу действующего правового регулирования указанные средства являются общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме (ст. 361 ЖК РФ) и не принадлежат управляющей организации. Поэтому на них не может быть наложен арест.
Вместе с тем отсутствие в законодательстве РФ прямого запрета на арест денежных средств, находящихся на специальном счете, на котором формируется фонд капитального ремонта, позволяет двояко толковать возможность его применения в качестве обеспечительной меры, применяемой в отношении владельца специального счета по обязательствам, не связанным с организацией проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Следует отметить, что длительные судебные разбирательства и наличие таких случаев может привести к неблагоприятным последствиям для жителей многоквартирного дома.
Собственники помещений не смогут своевременно провести капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, что приведет к угрозе безопасности проживания всех жителей в нем. В свою очередь, непроведение капитального ремонта в установленные региональной программой капитального ремонта сроки приведет к принятию органом местного самоуправления решения о прекращении формирования фонда капитального ремонта на специальном счете и его формировании на счете регионального оператора. При принятии такого решения органом местного самоуправления региональный оператор не получит денежные средства, находящиеся на специальном счете в связи с наложенным на него арестом, и вынужден будет нести расходы из средств уплачиваемых собственниками помещений в других многоквартирных домах.
Государственная политика в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах ориентирована на стимулирование формирования собственниками помещений в многоквартирных домах фондов капитальных ремонтов на специальных счетах. Однако складывающаяся сегодня практика существенно дискредитирует действия органов государственной власти всех уровней, поскольку специальные счета не защищаются государством.
Законопроектом предлагается установить прямой запрет на арест денежных средств, находящихся на специальных счетах, на которых формируются фонды капитального ремонта. Изменение предлагается внести в ЖК РФ, поскольку в нем установлены особенности регулирования специального счета и установлены запреты, связанные с обращением взыскания по обязательствам владельца этого счета (ч. 6 ст. 175 ЖК РФ) и невключением денежных средств, находящихся на этом счете в конкурсную массу (ч. 7 ст.175 ЖК РФ).
Ознакомиться с ПРОЕКТОМ № 940258-7 № 440, Вы можете, перейдя по ссылке https://sozd.duma.gov.ru/bill/940258-7
